乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）是农村义务教育的重要组成部分。办好两类学校，是实施科教兴国战略、加快教育现代化的重要任务，是实施乡村振兴战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本要求，是打赢教育脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措。近年来，国家采取一系列重大政策措施，不断加强农村义务教育，两类学校办学条件得到明显改善。但两类学校仍是教育的短板，迫切需要进一步加强。

近年来，昌江县委县政府高度重视教育，始终践行以人民为中心的发展思想，优先发展、加大力度保障基本公共教育服务。相继实施了“寄宿生活补贴”“民生交通补贴”“学生周末班车”“食宿改造”等一系列暖心工程，寄宿制学校配套设施逐步完善，很好地解决了师生吃住行问题，为提升农村寄宿制学校教育质量奠定了基础。

为推进义务教育优质均衡发展，根据《海南省中小学教育发展布局规划（2020—2035年）》，我县对包括两类学校进行了布局调整，按照“城镇统筹、合理布局、规模办学”的标准，确定了“一个乡镇至少保留一所小学和幼儿园，初中向县城和中心镇集中”的布局计划和目标任务，主动实施了将乡村教学点学生集中到中心校就读试点工作，农村寄宿制学校需求量上升。全县现有中小学校43所，其中寄宿制学校17所，占39.5%，有寄宿学生7247名。大部分寄宿生来自偏远山区，离校路途远。寄宿学生分小学段和初中段，年纪从六七岁到十五六岁。

民盟昌江县总支部在调研中发现，虽然学校布局调整工作取得了一定成效，但面临城镇化加快发展带来的人口分布新变化，以及农村山大人稀、居住分散的实际，目前中小学布局还存在一些亟待解决的突出问题：一是农村学校布局不合理，全县农村现有8所初中阶段（含九年一贯制），海尾镇、昌化镇、叉河镇、七叉镇、王下乡等部分乡镇寄宿制和生活保障配备不充分，无法保障撤并调整后周边村庄学生就读寄宿和生活需求。二是城乡校际之间差距明显，城区学校与农村学校之间，乡镇中心校与村校教学点之间，在管理水平、硬件设施、师资队伍、教育质量等方面悬殊，导致大部分家长千方百计将小孩送到城区学校就读，造成“乡村弱”和“城镇挤”的问题突出。

提案得到了县教育局的积极答复，表示要利用3—5年时间，分类分批逐步加快乡镇寄宿制学校的配套建设与管理，统筹经费投入和项目建设，着力解决好改水、建厕、建食堂等配套设施，切实保障学生和教师的基本生活需求；充分利用现有老旧校舍或校园空地，结合乡村振兴教育发展需要，合理规划改扩建一批农村寄宿制学校，加强乡镇中心学校或九年一贯制学校寄宿制条件的建设和配备，保障边远山村交通不便的村小和教学点撤并后的安置；对确实难以保障就近入学和寄宿条件，并且公共交通不能满足学生就学需要的农村地区，应当采取有效措施，为接受义务教育的学生提供校车服务；建立健全乡镇寄宿制学校的管理体系，建立家校沟通机制，强化管理，优化服务，创新发展，特色办学。

在县政协十一届三次会议期间，县政协常务委员钟兰提交提案，为更好落实省委省政府“持续深化教育综合改革，加快推进基础教育高质量发展”以及县委县政府关于提升基础教育高质量发展主题教育专项调研成果转化工作，推动我县义务教育优质均衡发展建言献策。