《人民政协报》

　　（2026年7月4日 第3版）

扩大服务消费，事关经济发展全局，事关人民群众高品质生活。服务消费作为消费升级的重要方向，正成为增强内需动能、畅通国内大循环的关键抓手，扩大服务消费正当其时、意义深远。服务消费早已超越了“吃住行游购娱”的传统范畴，深度联动生产性服务业与生活性服务业，是推动新旧动能转换、发展新质生产力的重要牵引力。做大做强服务消费市场，对内有利于畅通国内大循环，对外能吸引全球高端要素集聚，增加优质服务供给，促进服务贸易双向流动，推动内外循环高效联动，助力加快构建新发展格局。对此，建议：

一、持续增加优质服务供给，更好满足消费需求。紧扣投资于人的发展理念，围绕全生命周期消费需求，系统谋划和优化服务资源配置，完善生育、托育、上学、医疗、住房、养老等优质服务供给，切实推动优质资源下沉基层，既让群众能就近就便享受到高品质的服务，也能有效释放其他服务消费需求。严格落实带薪休假制度，优化休假安排，切实增加居民闲暇时间，为服务消费创造更好条件。积极创新消费场景，积极培育沉浸式体验、赛事经济、数字消费等新业态。

二、有效改善服务消费环境，让人民群众放心消费。积极对标国内外先进经验，加快完善服务消费领域制度规则，特别是针对新业态、跨境消费等新领域，及时研究制定和优化相关标准、规范。全面推行服务质量承诺制度，让服务“可量化、可追溯、可监督”，切实保障消费者知情权和选择权。强化市场综合监管，严厉打击虚假宣传、价格欺诈、预付卡侵权、信息泄露等违法行为，营造安全放心消费环境。畅通消费维权渠道，推动社区、商圈、景区、平台全覆盖设立维权服务站，实现消费纠纷“就近办、快速办、一站式办”，消费问题“有人管、管得了、管得快”，切实维护好消费者合法权益。

三、加强政策支持，推动服务消费提质升级。统筹用好财税、产业扶持各类政策，大力推动支持服务消费，依托消博会、产业园区、特色商圈等平台载体，加大对沉浸式消费、赛事经济、线上便民服务等新型消费场景的孵化培育，激发服务消费新活力新动能。出台支持家政服务消费、发展数字消费等政策文件，制定促进旅游业、体育赛事经济、中医药健康发展等支持政策，为扩大服务消费提供更强依托。

四、深化服务业改革，打造国际服务消费高地。坚持以开放优化供给，依托高水平市场开放营造充分竞争的市场环境，倒逼行业优化经营模式、提升服务品质，从供给源头丰富多层次、高品质服务产品。进一步放宽市场准入，坚决破除各类隐性壁垒，全面落实市场准入负面清单制度，稳步推进服务业扩大开放综合试点示范。持续扩大免签范围，进一步优化国别覆盖和停留期限，提升入境便利度。完善离境退税政策，推广“即买即退”模式，让境外旅客愿消费、易退税。